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廢水處理是江蘇近來(lái)重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題,廢水處理是改善水源的重要工作。2018年中央加大對(duì)企業(yè)廢水處理的力度,并正式施行《水污染防治法》。可見從中央到地方,對(duì)于廢水處理的決心和力度。可以說(shuō),國(guó)家現(xiàn)在對(duì)企業(yè)的廢水處理、廢水處理設(shè)施管理都有了更高的要求。江蘇地區(qū)也對(duì)廢水處理近年來(lái)的常見“廢水”處理中的違法行為,進(jìn)行公布。
以前的廢水處理只限于大型企業(yè)居多,小型企業(yè)從自身的利益出發(fā),對(duì)廢水經(jīng)常是不處理直接排放,或者偷偷排放,從而給周圍的水源造成很大的污染。目前,江蘇對(duì)于此類企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)整治。并對(duì)之前廢水處理中的常見違法行為一一列舉,希望可以對(duì)有以下行為的企業(yè),加大整改的力度。
1廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行
廢水處理設(shè)施不正常運(yùn)行,包括了廢水處理設(shè)施停用、廢水處理設(shè)施某一環(huán)節(jié)的損壞停用、廢水超越處理環(huán)節(jié)、廢水處理設(shè)施未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行加藥維護(hù)、當(dāng)前廢水量超出廢水處理設(shè)施的日均處理能力等。
法律鏈接:《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第三十九條:禁止利用滲井、滲坑、裂縫、溶洞、私設(shè)暗管,篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),或不正常運(yùn)行水污染防治措施等逃避監(jiān)管的防治排放水污染物;依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第(三)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
2廢水超標(biāo)排放
由于廢水處理設(shè)施管理不當(dāng)、廢水處理設(shè)施處理能力無(wú)法滿足企業(yè)現(xiàn)狀等原因,導(dǎo)致廢水超標(biāo)排放。
法律鏈接:《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第十條排放水污染物,不得超過(guò)國(guó)家或者地方規(guī)定的,水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和重點(diǎn)水污染物排放總量控制指標(biāo)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)水污染防治法》第八十三條第一款第(二)項(xiàng)的規(guī)定,責(zé)令改正或限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬(wàn)元以上一百元一下是罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。
3雨水口排放污染物
現(xiàn)在企業(yè)的環(huán)保意識(shí)都比較高,通過(guò)雨水口排放污染物的現(xiàn)象極少,但是由于管理問(wèn)題、地面沉降壓迫管道、管道堵塞雨污混接等問(wèn)題,導(dǎo)致雨水口排放污染物的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
法律鏈接:《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十九條第三款排污單位排放的污水應(yīng)當(dāng)從污水排放口排出,禁止通過(guò)暗管、滲井、滲坑或者雨水排放口等方式排放污水,禁止生產(chǎn)性污水外運(yùn)。依據(jù)《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第七十七條第二款違反本條例第四十九條第三款規(guī)定,通過(guò)雨水排放口排放污水或者生產(chǎn)性污水外運(yùn)處理的,由市或者區(qū)環(huán)境部門責(zé)令改正,處二萬(wàn)以上二十萬(wàn)以下的罰款。
4廢水處理設(shè)施臺(tái)賬不完善
廢水處理設(shè)施運(yùn)維臺(tái)賬包括:廢水處理設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等,臺(tái)賬是企業(yè)對(duì)環(huán)保設(shè)施管理的痕跡記錄,企業(yè)應(yīng)該對(duì)臺(tái)賬的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。
法律鏈接:《上海市環(huán)境保護(hù)條例》第四十三條第一款排污單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本市的有關(guān)規(guī)定建立環(huán)境管理臺(tái)賬,并對(duì)臺(tái)賬的真是性和完整性負(fù)責(zé),臺(tái)賬的保存期限不得少于五年,但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
需要特別提醒的是,“不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施”的違法行為是要被行政拘留的。具體可參見《行政主管部門移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》。
《環(huán)境保護(hù)法》第六十三條第三項(xiàng)規(guī)定的通過(guò)不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物,包括以下情形:
(一)將部分或全部污染物不經(jīng)過(guò)處理設(shè)施,直接排放的;
?。ǘ┓蔷o急情況下開啟污染物處理設(shè)施的應(yīng)急排放閥門,將部分或者全部污染物直接排放的;
(三)將未經(jīng)處理的污染物從污染物處理設(shè)施的中間工序引出直接排放的;
(四)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或者作業(yè)過(guò)程中,停止運(yùn)行污染物處理設(shè)施的;
?。ㄎ澹┻`反操作規(guī)程使用污染物處理設(shè)施,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(六)污染物處理設(shè)施發(fā)生故障后,排污單位不及時(shí)或者不按規(guī)程進(jìn)行檢查和維修,致使處理設(shè)施不能正常發(fā)揮處理作用的;
(七)其他不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的情形。
廢水處理應(yīng)該納入企業(yè)的日常管理工作之一,對(duì)企業(yè)的廢水沒(méi)有處理,要實(shí)施處理后再排放。對(duì)已經(jīng)安裝廢水處理設(shè)備企業(yè),要嚴(yán)格按照國(guó)家的廢水排放標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行,不能出現(xiàn)超標(biāo)排放。在廢水處理過(guò)程中要實(shí)現(xiàn)臺(tái)賬合一的效果,對(duì)廢水處理的設(shè)施的運(yùn)行時(shí)間、加藥記錄、維護(hù)記錄等,都會(huì)真實(shí)的體現(xiàn)出來(lái)。廢水處理是關(guān)乎可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要項(xiàng)目,企業(yè)應(yīng)該對(duì)廢水處理足夠重視,否則,很容易觸犯法律。