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中國經(jīng)濟的高速發(fā)展也給環(huán)境保護帶來嚴峻的考驗,中央對環(huán)保問題的重視也引起大眾對可持續(xù)發(fā)展的思考。近日,中央針對環(huán)保檢查中出現(xiàn)的“一律關?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法,提出明令禁止的文件。環(huán)保檢查不是粗暴的一刀切就可以解決的,想要環(huán)保真正的實施起來,需要環(huán)保執(zhí)法部門正確的引導和合理的建議。之前的一刀切容易引起企業(yè)項目集中關停的現(xiàn)象。
環(huán)保問題不是簡單的一律關停就能解決的,有些地方該治理的時候不作為,到檢查組來的時候又濫作為。有些局部地方的干部目前就像鐘擺一樣,在不作為和濫作為兩個極端之間來回搖擺。這個是環(huán)境問題嗎?這是政治生態(tài)問題。
嚴禁“一律關?!?、“先停再說”!
為貫徹落實習近平生態(tài)文明思想和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神,根據(jù)黨中央、國務院批準,中央環(huán)境保護督察組將于近期陸續(xù)進駐河北、內(nèi)蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10?。▍^(qū)),對第一輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”,并針對打好污染防治攻堅戰(zhàn)的重點領域開展專項督察。
為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業(yè)停產(chǎn)行為,影響人民群眾正常生產(chǎn)生活,生態(tài)環(huán)境部專門研究制定《禁止環(huán)?!耙坏肚小惫ぷ饕庖姟罚ㄒ韵潞喎Q《意見》),請各中央環(huán)境保護督察組協(xié)調(diào)被督察地方黨委和政府抓好落實。
《意見》指出,督察進駐期間,被督察地方應按要求建立機制,立行立改,邊督邊改,切實解決人民群眾生態(tài)環(huán)境信訪問題,切實推動突出生態(tài)環(huán)境問題查處到位、整改到位、問責到位。在整改工作中要制訂可行方案,堅持依法依規(guī),加強政策配套,注重統(tǒng)籌推進,嚴格禁止“一律關?!薄跋韧T僬f”等敷衍應對做法,堅決避免集中停工停業(yè)停產(chǎn)等簡單粗暴行為。
《意見》明確,對于工程施工、生活服務業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、地方特色產(chǎn)業(yè)、工業(yè)園區(qū)及企業(yè)、采砂采石采礦、城市管理等易出現(xiàn)環(huán)?!耙坏肚小钡男袠I(yè)或領域,在邊督邊改時要認真研究,統(tǒng)籌推進,分類施策。
對于具有合法手續(xù)且符合環(huán)境保護要求的,不得采取集中停工停產(chǎn)停業(yè)的整治措施;對于具有合法手續(xù),但沒有達到環(huán)境保護要求的,應當根據(jù)具體問題采取針對性整改措施;對于沒有合法手續(xù),且達不到環(huán)境保護要求的,應當依法嚴肅整治,特別是“散亂污”企業(yè),需要停產(chǎn)整治的,堅決停產(chǎn)整治。
對于督察進駐期間群眾環(huán)境信訪問題,既要推進問題整改,也要注重政策引導,在整改工作中盡可能避免給人民群眾生產(chǎn)生活帶來不良影響。
此次生態(tài)環(huán)境部專門出臺文件,以嚴厲措辭、嚴格措施禁止環(huán)?!耙坏肚小?,這也是將整改導入“依法依規(guī)”的途徑,通過頂層制度層面的劃紅線,督促地方拿捏好嚴格執(zhí)法和避免矯枉過正的分寸。
此次《意見》出臺后,將不會集中“一刀切”關停,但是企業(yè)和工地因環(huán)保措施不力,關停情況依然有可能發(fā)生,因此,廣大建筑企業(yè)還是要依規(guī)做好環(huán)保措施,面對檢查也能從容不迫。
環(huán)境保護的改善需要地方政府和企業(yè)從根本上解決,不是簡單的關停。環(huán)保督查部門一走,企業(yè)仍然我行我素,真正的環(huán)保問題依然沒有得到改善。地方政府應該對污染比較大的企業(yè),可以引導淘汰原告落后的產(chǎn)能方式,改用先進的設備進行生產(chǎn)。這其中地方政府需要發(fā)動更加積極的作用,企業(yè)也應該主動配合國家對于環(huán)保問題的規(guī)定,主動對污染比較大的項目,改進工藝流程,找環(huán)保公司處理超標的廢水廢氣等,不能等著地方政府來督查時才臨時性的配合檢查。環(huán)保問題是國家發(fā)展的百年大計,與每一個人都息息相關。