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化工園區(qū)生產(chǎn)安全事故頻發(fā),經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)對化工園區(qū)嗤之以鼻,經(jīng)濟落后地區(qū)對化工園區(qū)如履薄冰。江蘇鹽城化工園區(qū)的爆炸事故,給所有化工園區(qū)企業(yè)上了重要一課?;@區(qū)生產(chǎn)安全法規(guī)落入日程,江蘇響水對化工園區(qū)直接關(guān)停是否是一個有效的處理方案?
江蘇省關(guān)停了響水化工園區(qū),提出“從園區(qū)區(qū)域、產(chǎn)業(yè)層次、用地面積、規(guī)劃許可、安全監(jiān)管、環(huán)境治理等方面對全省50個化工園區(qū)開展全面評價,根據(jù)評價結(jié)果,壓減至20個左右”。多地提出建設(shè)“無化區(qū)”,勢將“石化化工”驅(qū)除出境。諸多省份展開了對化工園區(qū)及石化化工企業(yè)開展了“關(guān)、整、驅(qū)”的三步曲。
化工園區(qū)如今快變成“燙手山芋”,真的就沒有前途了嗎?安峰環(huán)保認為,越是這個時候,化工園區(qū)人更應(yīng)冷靜思考、深入反思,在不利的大形勢下扎實練好內(nèi)功,才能在未來的發(fā)展中屹立不倒。
園區(qū)人要苦練內(nèi)功
專業(yè)的人做專業(yè)的事,做到知行合一,專業(yè)化管理運營化工園區(qū)絕非易事。很多化工園區(qū)的一、二把手都不是石化化工、安全環(huán)保專業(yè)出身,他們具有很強的學(xué)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)管理能力,但是也需要一定的時間才能夠熟悉這個行業(yè),才能充分發(fā)揮自身的管理優(yōu)勢。
化工園區(qū)的穩(wěn)定健康發(fā)展,離不開化工園區(qū)兩類人。一類是業(yè)務(wù)部門里的專業(yè)人員,他們是化工園區(qū)的管理的親歷者,更是執(zhí)行者。把自身的專業(yè)知識運用到化工園區(qū)的運營管理中,特別是招商合作、安全環(huán)保的管理兩個方面。一類是在化工園區(qū)主要管理崗位上堅守十年以上的中高層領(lǐng)導(dǎo)。中國專業(yè)的化工園區(qū)快速崛起發(fā)展在近十幾年,化工園區(qū)從業(yè)十年以上的管理者大多經(jīng)歷了化工園區(qū)的初建、發(fā)展、崛起的全過程,具有很強的管理經(jīng)驗。
園區(qū)風(fēng)險控制要內(nèi)外兼修
對于安全環(huán)保工作,石化化工企業(yè)是主體責(zé)任,地方化工園區(qū)及地方政府具有監(jiān)管責(zé)任。
按區(qū)域來分,化工園區(qū)的安全環(huán)保風(fēng)險可以分為三類:
一是企業(yè)內(nèi)風(fēng)險,企業(yè)的墻內(nèi)風(fēng)險主要是物質(zhì)、工藝、設(shè)備、儲存等環(huán)節(jié),目前很多企業(yè)存在設(shè)備老化、人員專業(yè)知識缺失、安全意識薄弱、維修檢修不規(guī)范等一系列的問題;
二是園區(qū)內(nèi)風(fēng)險,化工園區(qū)內(nèi)的公共區(qū)域主要是管廊、道路,承接著區(qū)內(nèi)企業(yè)的原料互供,人員車輛物流運輸?shù)墓ぷ鳎@些區(qū)域大多都是企業(yè)的交界,存在風(fēng)險疊加的問題,應(yīng)該提起重視;
三是園區(qū)外風(fēng)險,主要體現(xiàn)在三廢排放、鄰避效應(yīng)兩個方面,廢水、廢氣的無組織排放,危廢的不合理處置,周邊居民的責(zé)任關(guān)懷工作不到位。
針對以上風(fēng)險,化工園區(qū)應(yīng)該做好應(yīng)急預(yù)案、風(fēng)險評估排查、企業(yè)聯(lián)動、HSE體系建設(shè)、居民責(zé)任關(guān)懷工作。
“不停推行”保證化工園區(qū)健康發(fā)展
化工園區(qū)面臨的形勢極為嚴峻,繼山東后,江蘇、湖北、云南紛紛對化工園區(qū)進行評估評價工作。近日河北、遼寧等地將開展相關(guān)評估工作,特別是江蘇的《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見稿)》提出將會把省內(nèi)的化工園區(qū)壓縮在20家左右,未來將有一批不合規(guī)的化工園區(qū)將被清除。
化工園區(qū)作為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的增長極,對于合規(guī)的化工園區(qū),地方政府將加大基礎(chǔ)設(shè)施投入,保證化工園區(qū)的正常運轉(zhuǎn);對于不合規(guī)的化工園區(qū),必將“果斷關(guān)停,絕不姑息”。作為化工園區(qū)工業(yè)人員,保證化工園區(qū)合規(guī)性建設(shè),招商引資對落后企業(yè)要勇于說“不”;安全環(huán)保管理對于違規(guī)企業(yè)要及時叫“?!?;管理服務(wù)優(yōu)秀做法要全力去“推”;責(zé)任關(guān)懷持續(xù)要踐“行”。“不停推行”是化工園區(qū)健康發(fā)展的重要保障。
3月22日
江蘇省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于切實做好?;返戎攸c行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)的緊急通知》,表示將迅速開展全省?;钒踩a(chǎn)大檢查,全面排查各類風(fēng)險隱患;嚴處重罰?;菲髽I(yè)違法違規(guī)行為。
3月29日
江蘇省委常委會召開會議。會議上強調(diào),要持續(xù)抓好安全生產(chǎn)風(fēng)險排查工作,開展化工園區(qū)和化工企業(yè)專項整治。要把化工行業(yè)的專項整治和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型統(tǒng)籌推進,聚焦“重化圍江”和蘇北小化工問題,聚焦重大安全風(fēng)險隱患,該停的堅決停,該關(guān)的堅決關(guān),該淘汰的堅決淘汰,以壯士斷腕的決心,把安全風(fēng)險降下來、把安全事故遏制住,推動化工行業(yè)真正實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,使江蘇產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更好更優(yōu)。
4月1日
江蘇省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于征求《江蘇省化工行業(yè)整治提升方案(征求意見稿)》意見的緊急通知。對未來五年之內(nèi),江蘇省化工企業(yè)、化工園區(qū)的改造升級及退出做出了明確指示。
4月4日
江蘇鹽城市決定徹底關(guān)閉響水化工園區(qū),將陳家港鎮(zhèn)列入全市改善農(nóng)民群眾住房條件“十鎮(zhèn)百村”試點,加快實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。要舉一反三做好全市面上化工整治工作,根據(jù)省化工行業(yè)整治提升方案,進一步抬高我市化工園區(qū)、化工企業(yè)整治標準,支持各地區(qū)建設(shè)“無化區(qū)”。
化工產(chǎn)業(yè)是國家經(jīng)濟重要支柱,沒有化工產(chǎn)業(yè)我國的經(jīng)濟將造成巨大沖擊。化工園區(qū)不應(yīng)該成為污染代名詞,化工企業(yè)要有自身使命感,在追求利益的同時,要把國家政策、人民安全放在經(jīng)濟的前面。國家應(yīng)該在化工安全生產(chǎn)方面,投入更多的研發(fā)資金,把整個化工產(chǎn)業(yè)升級到一個高度。